4月17日，市场监管总局依法对拼多多、美团、京东、饿了么、抖音、淘宝、天猫等7家电商平台“鬼魂外卖”系列案做出行政惩罚，处以罚没款共计35。97亿元。监管部分为何给7家电商平台开出食物平安法施行以来最大金额罚单？这要从一个找不到实体店肆的蛋糕说起。2025年7月，海淀区居平易近刘先生正在某外卖平台上一家名为“甜颜情书”的蛋糕店采办了一款蛋糕，收到后发觉商家把不克不及食用的鲜花间接插正在了蛋糕上，随后进行了赞扬。海淀区北承平庄街道市场监管所敏捷响应。“我正在对被诉从体注册地址进行现场核查时没找到这家蛋糕店，正在对店肆上传的证照进行核实后，判断是假证。”担任现场查抄的该所四级从任科员马浩林说。“制售蛋糕、甜点属于高风险食物运营勾当，次要面对微生物污染。”科信食物取健康消息交换核心从任钟凯说。“裱花蛋糕的加工制做应正在专间内进行，商家应取得相关食物运营许可证。”江苏江阴市市场监视办理局食物平安检测核心从任张亚清说。海淀区市场监管局查询拜访发觉，“甜颜情书”名下378家连锁店的食物运营许可证满是伪制的，且无任何线下实体店肆。那么，蛋糕事实是哪里制做出来的？为查清这个现实，法律人员下单采办多个蛋糕进行逃踪。“查询拜访中我们发觉了一个叫‘转单宝’的平台，我局正在外卖平台上下单，‘转单宝’平台随即就呈现了该订单。”海淀区市场监管局分析法律大队四级从办李晓奎说。法律人员正在外卖平台采办的一个6寸高档奶油蛋糕，现实领取252。4元。“鬼魂店肆”正在“转单宝”挂单，3家接单店肆别离出价，最初报价最低的商家中标。“鬼魂店肆”收取122元，外卖平台收取办事费50。4元，现实制做蛋糕的店肆领取“转单宝”办事费3。2元后，包罗快递费正在内共收76。8元。《收集餐饮办事食物平安监视办理法子》明白入网餐饮办事供给者不得将订单委托其他食物运营者加工制做。“转单式‘鬼魂外卖’是一种更荫蔽、更具风险性的新型乱象，是食物平安的违法行为。”中国人平易近大学食物平安管理协同立异核心研究员孙娟娟说。“2025年8月，市场监管总局接到市市场监管局告急演讲。正在控制‘鬼魂外卖’运做模式后，专案组当即摆设对‘转单宝’平台和安徽寻梦平台进行突击查询拜访，发觉7家头部电商平台牵扯此中。”市场监管总局法律稽察局稽察四周处长韩冰引见。“正在转单平台共查出转单蛋糕订单跨越360万个。”市场监管总局稽察局稽察四周干部娄思涵引见。控制转单平台焦点后，共查实67604家“鬼魂店肆”。案件启动查询拜访后，市场监管总局第一时间责成电商平台立行立改，7家电商平台均已下架未经审核的相关“鬼魂店肆”，遏制取相关转单平台的餐饮转单合做。“查询拜访中，电商平台或以‘系统升级’‘无数据授权’等为由供给数据，或以‘贸易奥秘’‘网速不敷’为托言迟延共同。”浙江台州市市场监管局法律稽察处法律队副队长应建德说。“最大的挑和是‘数据量大、取证难、固定难、核验难’。”河南驻马店市市场监管局一级行政法律员张毓昊说。“我们频频研究，最终实现对环节电子数据的精准提取。”天津市市场监管分析行政法律总队一级科员马振铎说。个体平台以至呈现抗法。江苏南京江北新区市场监管局四级从办郭晖正在办案中，因平台企业员工居心关门，导致左手食指骨折及左脚脚踝软组织挫伤。“正在查案过程中，我最大的感触感染是没想到平台失守到这个程度。”市市场监管局食物法律队队长王燕说。收集买卖平台应对入网食物运营者审查食物运营许可证等天分。平台号称无机审、人审、线下核查等多沉审查。“有些假证假得离谱，好比海淀区的商户，加盖的是‘南充市’的公章。”江苏南京市市场监管局一级从任科员胡超说。因为平台审核不严，繁殖出假证团伙。“他们像工场流水线一样。”浙江温州市龙湾区市场监管局行政法律队电子数据取证阐发科科长王芳引见，“上逛的人特地去搞‘料子’，也就是别人开网店用的证件材料；两头有一帮人，熟悉平台法则，担任‘来料加工’；下逛还有跑腿接活的，特地做‘包过审’的买卖。”“查询拜访发觉，7家电商平台均取转单平台签定合做和谈，明知或应知转单行为侵害消费者权益，但未采纳需要办法。”南京市市场监管分析行政法律监视局原一级调研员杨晓辉说。中国大学数据研究院院长时建中说：“‘转单’本身是中性的贸易模式，但若是只需把单转出去就能够不再承担任何义务，那么转单就会成为逃避监管、规避义务的通道和体例。”2024年，市市场监管局查办“望京烧烤”“鬼魂外卖”案时，对两家涉案外卖平台别离赐与违法所得并惩罚款20万元的行政惩罚。此次，市场监管总局对7家电商平台处以罚没款共计35。97亿元。过去对电商平台的惩罚都是认定为一个违法行为，根据食物平安法顶格惩罚也就20万元。违法成本低，“鬼魂外卖”屡禁不止。“此次对电商平台采纳的是‘一店一惩罚’，也就是对平台未履行审查权利的行为认定为多个违法行为，是具有里程碑意义的标记性管理行动。”韩冰引见。大学电子商务法研究核心从任薛军说：“法令合用不是机械的。什么样的惩罚更有帮于实现法律的目标，更能督促平台完成合规成长的需要，更能确保食物平安的底线不被冲破，这些要素都要正在法令合用中考虑到。”中国人平易近大学院院长杨东暗示，本次“鬼魂外卖”系列案是平台抢夺流量的代表性案例，应高度关心潜正在的流量合作取流量垄断问题，鞭策平台、运营者、劳动者、消费者共享平台流量的盈利，指导平台经济走公允、可持续的成长道。